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學員培訓常見問題解答

      發布時間:2012/4/6 11:34:30     瀏覽:45159

 

1、目前常見的施工機械培訓合格證書和施工作業操作證書有哪些?

對于施工現場,施工機械培訓合格證書和施工作業操作證一般如下途徑獲得:

(1)各省住建廳可發放本區域“建筑施工特有工種作業資格證”,屬于行政許可從業準入類證書。但多為集中報名、短期培訓班形式,主要側重安全培訓,對于更多機種的崗位基本技能與知識體系等能力培訓,學員學時保障、授課系統性和培訓資源的自主選擇余地有所限制。對于普工和一般崗位,根據最新的部建筑工人培訓管理辦法,各施工企業可結合工程項目需要自行培訓,出具有關培訓合格證明。

(2)中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會(原建設部建設機械人才開發辦公室)核發管理的培訓合格證和施工作業操作證(建設機械操作、安裝拆卸、維修保養等)是一種基于行業自律實施的以培訓機構為責任主體的崗位技能培訓證明,是操作者掌握崗位基礎知識體系與上機操作的技能證明;歷經多次行政許可改革,職業培訓工作逐步走上市場化道路,該崗位證書已不屬于行政許可類從業準入證書,它基本適應了建筑業培訓市場化的需求,成為社會學員、會員培訓機構、用人單位、保險機構等各市場行為主體在建設活動培訓領域中自主采用或在商務活動中約定采用的第三方技能類證書。

發放的建設類建設機械培訓合格證和建設機械施工作業操作證必須經過理論學習、模擬訓練、實際訓練、考試考核、必要的工地實踐或實習等幾個階段,具備上機操作的知識體系和崗位基本操作(上機實操)技能后方可通過。該兩證書均需要通過協會定點的會員培訓機構或者大型施工機械集團的培訓中心等正規培訓與考核注冊,符合規定學時,學完規定課程,建立學員檔案,出具成績單,并在協會備案,方可獲得。考慮到“兩證”培訓依據的設備手冊、產品技術升級、施工標準規程修訂與更新等因素,實施每6年對持證者繼續教育后換證;證書可在中國建設機械職業教育網查詢。該網在查詢欄、問題回復欄、公告欄等顯著位置對使用本會“兩證”參與建設活動中應注意的安全事項、與特種設備、特殊工種、特種作業等政府行政許可從業準入類政策、事故防范、繼續教育、知識更新等進行了各方公開告知,提供各方查詢和知會掌握。學員涉及特種工種機種從業的應再考取從業準入資格證件(如上路工程車應考取“交管部門工程車駕照”、廠車叉車起重機械特種設備類考取 “質監局特種設備人員證”,涉及到住建部門特種作業的應考取“住建局特種作業人員資格證”等從業準入類證件),符合相關法定從業條件證件齊全后,方可持本會崗位能力證書上機操作。發生事故后,專委會作為第三方職業技能類教育機構,可協助向事故處理部門、社會保險機構、設備保險方提供學員崗位技能培訓考核全套紀錄,出具學員具備知識體系與基本操作崗位技能的證明,盡最大努力維護學員合法權益。

2、網上流傳建機專委會 “只交錢,不考試、快速取證、包通過” 就能取得培訓合格證書和操作證書,這是真的嗎?

建機專委會實行行業自律,不屬政府部門,是具有社會公益性質的第三方機構。制訂有嚴格的定點機構培訓業務監管流程和基本辦法,學員注冊必須經過正規定點機構報名、明確相關約定、由培訓點告知風險注意事項,通過規定學時和課程學習,經過居家自學、課堂教學、模擬訓練、實機操練、工地實踐或實習幾個環節,并最終通過考核通過方可向我專委會申請核發崗位能力層面“兩證”。

“只交錢,不考試、快速取證、包通過”等不是正規培訓機構所為,多屬于社會不法分子的欺詐宣傳,提醒學員不要上當受騙。本會實行培訓后質量跟蹤、滿意度評價、公開受理社會各方投訴,不護短、不偏袒,公正處理違反行業自律的機構和個人。若發現學員注冊考訓過程中有違反我會行業自律管理辦法、虛構培訓記錄成績單以及其他虛假偽造方式騙取我會“兩證”的行為,將取消該學員注冊成績、作廢兩證、列入機構與個人誠信記錄黑名單與官網曝光臺。 “交錢買證”是“天上掉餡餅的事情”,往往會貪小便宜,吃大虧。在建筑施工事故中,往往回溯學員培訓檔案與能力考核記錄,循正規注冊考訓獲證途徑非常重要。

提醒學員千萬注意不要受社會不法培訓機構或者中介結構“快速取證、交錢辦證、包通過”等違規宣傳的誤導。學員應接受培訓點提供的規定學時的安全法規和技術標準、設備操作等工作期間變動內容的培訓,要選擇正規學校報班學習,掌握從業必備的基本知識技能。   關于受理有關涉嫌偽造本會崗位培訓合格證書及印章印鑒犯罪線索的公告 

3、中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會委托過社會中介代理招生嗎?

中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會已多次聲明:協會在定點機構培訓資格申報、審查和備案、學員證書查詢、核查學員資料等環節從未委托過任何一家社會中介服務機構參與承辦或代辦;嚴禁會員定點培訓機構再設立分支進行地域化開展業務,要求定點機構改善提高場地設備和師資條件,要求其對所有學員具有全程的培訓記錄并成績單,長期保管。協會與第三方行業組織聯合開展對定點培訓機構的培訓滿意度調查,定期公布優秀單位。定點培訓機構的申報條件公開、流程透明,審查全過程不收取培訓機構的任何費用,充分體現協會社會責任和公益性。歡迎社會各方對我會培訓機構進行監督,及時向我會提出合理化建議,以便我會更好的履行社會責任,共同提升建設機械培訓質量。

4、如何判定培訓學校是否屬于中國教育協會建設機械職業教育專業委員的定點機構?

本會正規定點培訓單位均持有如下兩種資質類證書,提醒學員報名選擇培訓機構參加系統學習培訓時留意并辨別。

  國建設教育協會“會員證書”

②建設機械職業教育專業委員會“定點培訓資格證書”

③可通過首頁定點機構查詢欄或在此處點擊通過地圖區域檢索培訓機構,實現查詢。

以上證書上記載有該定點培訓機構可以開展的培訓科目、專業機種工種的范圍。學員選擇培訓學校,要認準:中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會頒發的“定點機構培訓資格證書”和“中國建設教育協會會員證書”。若仍疑問,可隨時登陸“中國建設機械職業教育網”查詢或致電4006858581或發送郵件、學員QQ群、專委會官方微信微博反饋意見。

5、有關建設機械培訓證書和施工作業操作證書的效力問題?

根據我會證書管理辦法,建設類建設機械作業崗位培訓合格證書和施工作業操作證,兩證聯合使用不可分割;作為學員掌握知識體系和崗位基本上機操作技能的證明。該證書是依據建設機械國家標準和行業規程規定的學員應具備的崗位操作知識技能類證明文件。本會屬于社會團體,實行行業自律,所核發管理的證書均不屬于從業準入資格類行政許可證件。

崗位能力層面證書的發放由社會行業機構以行業自律方式執行,在崗位技能和操作能力層面,本會作為第三方機構核發符合職業教育政策。因此證書獲取途徑不影響證書效力問題。只要是學員通過住建部所屬正規教育組織、正規渠道、大型施工集團等培訓機構參加報名和按照規定的學習程序、按成規定學時,掌握了相關操作要領,具備了知識體系與崗位操作上機能力,經過考試考核即可獲得本會能力類證書。

崗位培訓合格證書和施工作業操作證兩證聯合使用不可分割;其中本會崗位能力層面的施工作業操作證與政府部門“特種作業資格證、特種設備人員證”等特種行業從業準入證件是有顯著區別的,各方在采用本會證書時應嚴格遵守特種從業規定、特種設備人員從業監督條例、安全生產法、建筑法、特種設備安全法等法律規定。國家鼓勵學員全面掌握基本知識體系與實操技能,同時特別強調安全培訓與事故防范,尤其對涉及特種設備、特殊崗位、特種作業,在實行行業從業準入行政許可的同時,大力加強從業人員崗位基本知識與基本技能的職業培訓。本會能力類證書不屬于行政許可,不能替代特種證書;在崗位證書使用上,與法律法規強制特種從業準入類持證要求并不沖突。部分人士和網友把“基于行業自律的第三方知識技能類證件”與“從業準入類行政許可證件”二者混淆,是對法律法規和行業政策的一種錯誤認識。

關于“特種從業準入”,延伸閱讀--- “從業準入”與“具備技能上機操作”是兩回事 :

所說的 "特種設備、特殊崗位、特種作業"一般與“行政許可法、特種設備法律法規等”存在法律關聯。針對特種設備目錄覆蓋的機種(如起重機械等)其培訓主要側重安全作業法規、事故防范等安全培訓;是為了獲得“特種行政許可從業準入資格資質”,依據一定的行政許可法規和條例的一種政府依法監管行為,是政府強制操作者接受安全教育的行政行為。“特種作業資格證書、特種設備人員證及其他特種從業許可類資格證件”就是體現這一政府行政許可行為的載體和形式---統稱,特種人員證件。

按照建設機械相關標準、產品技術文件(手冊)和施工規程的一般規定,操作者應經過專業知識和基本崗位技能培訓后達標,符合從業條件后才能進入施工作業崗位,因此學員才有了培訓和獲得相關培訓合格證書和作業證書的需求。對于特種設備和特種作業的工種機種崗位,學員務必通過參加社會培訓學習、以師帶徒等途徑,掌握必要的基礎理論知識、設備手冊、相關標準和實際操作技能;在此基礎上參加政府組織的安全培訓,考取從業準入類資格,獲得“特種作業資格證書、特種設備人員證”使自己符合法規規定的從業準入條件。在崗位操作面,學員應學習培訓基礎知識,掌握崗位實際操作等這些崗位能力達標證件。 即:從業準入類資格許可證件齊全,符合法律規定的從業條件;具備崗位技能和知識體系,獲得能力類證件;才能成為一個合格的勞動者。

根據2010年質檢總局的文件,挖掘機等個別幾種目前已不屬于特種設備目錄,對于常規機種因此也不存在“特種設備人員證書”的從業準入許可資格問題。但在涉易燃易爆、處理危化品、核工程等特殊危險作業(特種作業、特殊崗位)場合,屬“工地特種特殊作業”施工區域地域,仍須遵守當地特種作業資格從業準入管理。建設機械類所有崗位操作者均應遵守法律法規的從業要求,遵守工地的安全監管政策,接受崗前施工技術交底、安全交底,學習和演練掌握應急預案,自覺按規程操作,防范各類事故;

   

目前建設行業的學員一般按照如下程序進行:
   1、先通過住建部所屬行業協會或地方住建部門培訓中心、大型施工企業集團,本會會員單位中聯、三一、卡特、日立、小松等建設機械龍頭骨專業培訓機構經專業知識與實機操作技能培訓考核后獲得培訓合格證書和施工作業操作證書,兩證聯合使用,作為崗位所需要的自身知識能力證明。同時遵守法律對工地監管要求,符合從業準入類條件要求,方能進入施工現場上機;若涉及機械化聯合作業,尚應遵守施工工法和施工方案等規定。

2、進入工地實踐后,學員在充分掌握崗位技能基礎場,可自愿向戶口地勞動部門技能鑒定機構申請技能等級鑒定,考試后獲職業資格證書。

3、屬于"特種設備、特殊崗位、特種作業"的工種機種崗位,務必同時接受政府監管部門的特種從業準入類安全培訓考核,獲得特種從業準入類資格證件。這種特種資格證(從業準入或執業注冊準入)屬于法律法規從業準入強制要求,各方主體均應自覺遵守服從。“ 從業準入強制證件”與“本會培訓合格證和施工作業操作證(屬于知識能力層面的證件)”及 “水平評價類職業技能崗位證書”并不沖突。

建設行業的常見證書區別如下:

        1、各省住建廳可發放本區域“建筑施工特有工種作業資格證”,屬于行政許可從業準入類證書。但多為集中報名、短期培訓班形式,主要側重安全培訓,對于更多機種的崗位基本技能與知識體系等能力培訓,學員學時保障、授課系統性和培訓資源的自主選擇余地有所限制。對于普工和一般工種崗位,根據最新的部建筑工人培訓管理辦法,各施工企業和社會機構可自行培訓,出具培訓合格類能力證明,以企業為主體自行對所聘用的工人技能負責。

      2、原建設部 “建設行業技能等級證”相當于職稱證,是一種水平證書。

        3、住建部所屬中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會管理的“建設類建設機械崗位培訓合格證書和施工作業操作證書”(中文、中英文)的獲取途徑如下,經過中國建設教育協會建設機械職業教育委員會護院定點單位中聯、三一、卡特……等正規廠家或者社會專業職業教育定點機構的系統培訓,經過理論學習、課堂實習、實際操作和工地訓練后和考試獲得。這種證書不是勞動部門的短期培訓所能獲得的,必須有專業的人員、專業的設備經過專業的程序、專業的課程。證書由我會、建機專委會和會員培訓單位(施工總承包集團、大型制造廠商、代理商培訓服務機構等)聯合簽發蓋章,對成績記錄認可。中文證書用于國內工程的建設機械設備操作崗位能力證明,中英文證書針對國外援建工程現場機械操作、出口設備隨機操作手的培訓使用,由中外市場主體在商務合同和承包項目中自行選用。

     人力資源和勞動保障部發放”職業資格”證書,相當于職稱證,是一種水平證書;目前一般只針對通用行業的基本工種,對于大型新型施工機械的培訓缺乏覆蓋面和及時性,在建筑行業顯露出一些應用上的不足。部分省市區發放的地方技能等級證書正在被逐步清理。作為學員能力水平的證明,”職業資格”證書對于學員求職、促進就業是有幫助的。

     涉及到行政許可法和政府職能業務界面,為了保持安全事故調查中的公正性,安監局作為監督事故處理部門,已逐步停發挖掘機等機種崗位的從業準入類證書。

       質量技監局發放的有關特種設備和特殊工種機種的“特種設備人員證”如叉車(廠內)、起重機械等,是政府在人員從業安全培訓考核、安全監管領域的行政體現。側重安全培訓和安全素養考核,屬于從業準入。

   6、學員考核通過,提交資料檔案齊全,多長時間能夠拿到證書? 

    秘書處收到材料審核通過后, 一般14個工作日可遞送培訓點,通過培訓點專人轉交學員。

7、建機專委會開展過“測量員”等八大員(建筑業專業技術管理崗位)的崗位培訓嗎?

建機專委會的職能是組織開展建設機械崗位培訓與實操技能的培訓考核與證書管理,專委會從未組織或委托任何社會培訓機構開展過“測量員”等崗位培訓及核發相關證書。目前出現的標注有“建機專委會”名稱的“測量員”八大員(建筑業專業技術管理崗位)證書均為假冒。

但提醒的是:對于施工企業、租賃企業、工地項目管理等領域急需的“施工機械設備管理員”、“機械設備維保員”、“機械設備安全員”崗位,屬于本會業務范疇,具備條件的會員單位可以在當地安監部門、住建部門的業務指導下承辦該類崗位技能培訓,并根據培訓口徑申辦住建廳地方證書、中國建設教育協會監制的“住房和城鄉建設領域專業技術管理人員--職業培訓合格證書(建機類專業技術管理崗位)”。

82012年建機專委會培訓業務監管辦法有何新變化?

建機專委會換屆后,根據國家行政許可改革要求,進一步推進行業自律,修訂了培訓業務監管流程和證書管理辦法,新辦法對學員注冊報名流程、培訓機構對學員實操實訓機上風險告知、法律法規從業準入類行政許可類政策學習內容、學員課時科目課程推薦要求、培訓記錄的形成、檔案分級保管、考試考核成績單、學員滿意度調查與投訴受理、證書查詢與網上公開告知、證書換發。作為第三方為保險等機構出具學員相關培訓記錄及知識與操作技能證明等做了具體規定。對于學員獲取證書后的上網查詢,在查詢頁面增加了政策、安全、事故防范類、自我保護類公益告知內容。針對保險市場的新動向,在下載中心增加了永誠財險有關細則范例,供各方主體采用本會培訓合格證書和能力操作證書過程中參考使用或進行特別約定。組織編寫“建設機械崗位法律法規與安全生產知識讀本”中對安全生產、特種設備、勞動保險等重點法律法規知識要點進行提煉,公益下發試用,作為普法培訓列入培訓點課程。

92012年新版 “建設類建設機械崗位培訓合格證““建設類建設機械施工作業操作證”有何變動?

2012年,建機專委會根據國家行政許可改革要求,經常委會研究通過后,報請總會,對沿用多年的“建設類建設機械崗位培訓合格證““建設類建設機械施工作業操作證”樣式內容全面改版,增加了防偽標識、培訓點聯絡信息、在崗年限、證書使用注意要點、上網查詢網址、從業準入與安全告知等欄目,結合配套修訂本會監管辦法對網上查詢、網上在線學習、政策法規等欄目的要點等做了對應體現與補充,更便于學員和各方主體正確使用證書。

10、為什么學員所持2009年之前證書網上暫時查不到?

建機專委會“中國建設機械職業教育網”為2010年開通,目前已經對2010年底之后的學員培訓證書記錄實現了上網查詢。對于該網開通前,學員所持的2009年之前所核發的證書,若遇到重點工程施工作業檢查,確需辦理上網查詢,學員可向通過原培訓機構申請,并經培訓機構核實檔案出具證明,由培訓單位按規定程序向建機專委會申請辦理上網事項。

11、建機專委會核發的建設機械崗位培訓合格證書和操作證書有何作用?

培訓合格證書和施工作業操作證書是學員上機操作的重要知識能力證明,是工傷事故及安全事故裁定中的重要知識體系與崗位基本技能掌握情況的輔證。

學員發生工地事故后,事故調查機構會追溯學員培訓記錄檔案,用人單位對學員入職及崗前培訓和安全交底等記錄,社會保險機構也將學員在法律上的從業準入資格、崗位層面的知識體系健全與操作能力達標等在內的持證上機操作作為理賠要件,一般會寫入商業保險合同特別約定細則要求等。鑒于保險市場已經商業化,商業保險對特殊工作場合、特殊機型、復雜設備、特種車輛等,雙方可特別約定培訓知識體系、學習內容和掌握深度及證書載體與證明簽發形式等細則;保險公司也會履行理賠免責的細則風險告知,以口頭或書面形式解釋有關投保人應遵守的法律法規、施工規程和從業準入要求、不可抗力條件等關鍵條款。

事故調查期間,專委會將根據行業自律工作程序向有關機構,啟動回溯流程,出具學員培訓記錄和技能檔案真實情況,作為事故處理、保險理賠等第三方所提需輔助證明的必要材料。因此學員正規途徑報名注冊、學習考核檔案生成、記錄真實性、檔案長期保管顯得特別重要。

12、為什么要通過正規渠道參加培訓和換證?

學員應通過正規培訓后取得并予以妥善保管。證書六年期滿換發,學員務必要接受培訓安排的持證期間在安全法規、技術標準、設備工法,應急事故自我保護等變更內容的規定學時補訓,以完成知識更新。

13年滿16周歲可以參加建設機械施工作業操作培訓嗎?

年滿16周歲的職校高年級技校學生、社會學員、以師帶徒的農民工兄弟姐妹,均可以在我會定點機構報名學習。學習期滿考核通過,授予培訓合格證書和施工作業操作證,作為崗位知識體系實際操作技能掌握的證明。本會培訓指導手冊規定,未滿16周歲嚴禁參加培訓報名;但對于16至18周歲人員屬未成年用工,在遵守用工政策,符合行業準入前提下,其在崗位操作時但應實行特殊的勞動保護或在熟練機手指導下操作。

14、培訓單位對報名參加建設機械操作類崗位培訓,在年齡、身體、學歷最低要求如何?

男,用工年齡段16--60歲。報名年齡應在此限內;

女,用工年齡段16--55歲。報名年齡應在此限內;

報名者本人遵守從業準入與用工政策。身體健康條件、知識認讀能力等滿足建設類建設機械操作規范、設備說明書等對于操作者基本身體條件的要求;

注意:法律禁止未滿16周歲的未成年人上崗;同時超過年齡上限的男女人員,仍從事建設類建設機械施工作業工作的,與用工單位之間為勞務關系,不再是勞動關系;若發生工傷事故,不再屬于工傷保險范疇;所以對于16--18周歲年齡段、超過年齡上限的高齡工作者,要注意采取特別防護,必要時采用商業保險特別約定。

15、建設機械職業教育專業委員會基于行業自律的培訓組織與證書管理情況如何?

中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會(原建設部建設機械人才開發辦公室),簡稱建機專委會,是中國建設教育協會所屬的建設機械職業教育與培訓領域的專業機構。建機專委會成立三十年以來,已為全國建筑、交通、水利等六大系統的基本建設施工企業輸送了幾萬名合格的建設機械設備操作、安裝拆卸、維修保養及設備管理人員,并為他們頒發了中國建設教育協會監制的“建設類建設機械崗位培訓合格證書”、“建設類建設機械施工作業操作證”。

建機專委會的前身建設部建設機械人才開發辦公室自1990年設立之初,即承擔全國建設機械行業系統職工的崗位培訓任務、指導設立了本行業全國31家建設機械培訓中心,并完成了為系統內5萬余名職工核發“建設機械崗位培訓合格證”等工作。建機專委會承襲了原建設部建設機械人才開發辦公室的職能,轉入中國建設教育協會后,依據章程和建設部等上級部門的管理規定程序,依托會員培訓單位等責任主體,繼續承擔建設類建設機械崗位人才的職業教育培訓任務,加強定點培訓機構自律與監管、組織職工和社會學員崗位技能培訓、組織職業教育技術科研與信息化系統開發和成果推廣、組織開發模擬教學設備并示范應用、組織崗位培訓和建設類建設機械崗位培訓合格證書和施工作業操作證書的核發自律管理至今。

專委會接受中國建設教育協會、住房和城鄉建設部、教育部、民政部的管理,遵守國家職業教育相關法規和文件規定,作為第三方機構,服務于會員單位和社會學員;將安全法規教育、職業道德德育教育、建設機械施工標準與工法、設備基礎理論與實踐、崗位操作應急事故防范與自我保護等教學內容強制列入各培訓點授課內容;并對教材選用、場地、設備、學時、師資、檔案、學員滿意度調查、證書換發服務、風險告知等列入培訓點日常考核內容。

專委會制定了嚴格的監管框架和管理體系,主要有專委會章程、秘書處工作細則、培訓機構監管流程、定點培訓機構管理辦法、學員證書審核發放、學員檔案管理與事故處理及保險第三方機構工作配合辦法、定點培訓機構認定備案辦法、培訓機構教材及學時推薦要求、培訓質量定期抽查制度、學員培訓滿意度調查與意見收集處理辦法等

專委會所轄培訓骨干學校是大型建設機械設備制造商、供應商、代理服務商,各會員廠家均把培訓作為提高客戶滿意度的競爭手段,學員培訓質量的好壞直接關系到其設備和品牌的口碑。國際大型企業的經驗證明:對設備操作者1%的培訓投入,將節約5%的售后服務成本。 本會大型培訓機構條件優越,師資力量雄厚,專業的人干專業的事,才能培訓出合格的學員,堅決不做“交錢就辦證”的不道德、不負責任的行為,教學質量能夠保證。

16、中國建設教育協會建設機械職業教育專業委員會可以為學員培訓發放哪些證書?

目前建機專委會組織開展“建設類建設機械施工作業崗位:培訓圍繞“設備操作”、“安裝拆卸”、“維修保養”三類----- 培訓合格證書和操作證書—崗位能力層面知識技能雙證。此外開展“建機技術管理人員業務培訓”“非學歷繼續教育”并核發相關培訓證明。

17、建設機械崗位知識能力層面培訓開展的設備種類及具體產品?

  主要涉及建設機械領域的數十種常用設備以及各會員單位為市場研發的新型裝備及作業裝置等,具體如下:

(1)挖掘機械(挖掘機:單斗挖掘機/多斗挖掘機、履帶式挖掘機、輪式挖掘機; 通用挖掘機,礦用施工挖掘機,船用施工挖掘機,特種施工挖掘機;掘進機:全斷面巖石掘進機、盾構機、盾構掘進機、頂管式掘進機、聯合掘進機、隧道盾構掘進機)

(2)混凝土機械(砼攪拌機、砼攪拌樓(站)、砼泵、砼攪拌運輸車;混凝土及砂漿輸送泵、細石混凝土泵;混凝土澆注機械如:布料桿、臂架士混凝土泵車;混凝土噴射機械手、混凝土噴射臺車、混凝土澆注機、混凝土振動器、混凝土振動臺;)

(3)混凝土制品機械(混凝土砌塊成型機、混凝土砌塊成型生產線、混凝土砌塊劈裂機、空心板擠壓成型機、混凝土管到成型機、路沿成型機)

(4)路面與道橋機械(壓路機:靜壓壓路機.振動壓路機,振蕩壓路機,沖擊式壓路機,輪胎壓路機(自行式、拖式),兩輪式、三輪式、拖式靜碾壓路機;土地填筑壓實機;夯實機械:平板夯、沖擊夯、蛙式夯實機、爆炸夯實機;穩定土拌和設備、瀝青砼拌和設備、水泥砼攪拌設備、瀝青砼攤鋪機、水泥砼攤鋪、-路面銑刨機;瀝靑混合料拌和機、攤錨機、灑布車、瀝靑熔化及加熱機械、瀝靑運輸車、乳化瀝靑機械、改性瀝青機械;路面開槽機、路面銑刨機、水泥路面破碎機、路面補灌縫機、瀝靑路面再生機、瀝青路面復拌機、瀝青路面加熱機、淸冼機、淸掃機、淸障機、刻線機、微波路面綜合養護車、橋梁專用維修車、瀝青碎石同步封層車;穩定土拌和機、路沿成型機、穩定劑撒布機、噴灑機械;道路壓實度、平整度、抗滑能力、幾何形狀等專用檢測儀器及其輔助工程設備)

(5)土方機械---鏟土運輸機械(鏟運機、推土機、平地機、裝載機、工程自卸車(翻斗車))

(6)樁工機械(打樁機、壓樁機、旋挖鉆機、震動沉拔樁錘、地下非開挖設備、地下連續墻抓斗)

(7)鋼筋加工與預應力機械(如要包括如下系列品種)

鋼筋強化機械:鋼筋冷拉機、冷拔機、冷軋扭機;

鋼筋預應, 力, 機械:預應力張杵機、預應力錨具、預應力鐓頭機;

鋼筋連接機械:鋼筋焊接機、套管擠壓連接機、錐(直)螺紋連接機、鋼筋螺紋加工生產線;

鋼筋成型機械:調直切斷機、切斷機、彎曲機、彎箍機、鋼筋網成型機、鋼筋籠成型機、梁柱鋼筋組焊機等

(8)裝修與高空作業機械(灰漿制備及噴涂機械、涂料噴刷機械、地面修整機械、高處作業吊籃、手持機動工具、建筑擦窗機、高空作業車、高空作業平臺、橋梁檢測與維護作業平臺)

(9)建筑起重機械(建筑常規起重機:塔式起重機、施工升降機、建筑卷揚機、龍門架物料提升機、液壓頂升平橋、桅桿起重機、;工程起重機:履帶起重機、汽車起重機、隨車起重機、纜索起重機、管道起重機、抓斗起重機、液壓頂升機;滑模提升機械;機械式附著升降腳手架等)

(10)電梯、自動扶梯與自動人行道、機械式立體停車設備(貨梯、乘客電梯、自動扶梯和人行道、載貨電梯、觀光梯、機械式停車設備)

(11)搬運作業機械(叉裝車非特種機械)

(12) 軍用工程機械(武警工程部隊水電施工專用機械設備、大型機械化施工成套設備等)

(13)鑿巖機械(沖擊類鑿巖機:氣鏟、氣動搗固機、氣動釘合機;回轉類類鑿巖機:氣鉆、氣動砂輪、氣動磨光機)、

(14)其他中小型建設機械(手持類機械工具等)

(15)普通工種中的涉及到建設機械生產制造、加工維修保養環節的崗位,如:電工(建設機械維修與保養)、焊接(建設機械結構件制作、鋼筋焊接機操作)等崗位技能培訓方向;

注意:以上本會會員單位開展的崗位知識技能培訓不替代政府安全從業準入類資格資質培訓,更不能將“崗位能力類證書”以“替代特種從業準入證書”進行夸大宣傳。本會隨時受理社會投訴,發現此類行為請及時反饋我會,對違規行為進行曝光處理。

18、為什么建設系統發的證書崗位名稱欄目后沒有后綴,而技術監督局系統發的崗位證書崗位后面帶”廠內”等限定文字呢?

自政府機構改革以來,根據政府部門新的職能劃分\行政許可法以及三定方案,培訓市場社會化,政府而只保留教育監管職能。即政府不能強制某一區域使用其指定的某種證件,也就是, 政府部門不能干預,正常的培訓市場秩序與行業自律工作。

但對于列入特種設備監管目錄的設備,政府依據特種設備管理的法律法規,實施從業準入許可制度,發放“特種作業、特殊崗位、特種設備人員類從業準入證書”。

鑒于政府部門在事故處理、調查中的公正性考慮,安監局系統目前只負責安全類強制培訓項目的實施。停止了直接組織崗位技能培訓和發放崗位能力類證書,該類崗位培訓與證書以自律方式交由社會市場主體逐步承擔。

按照特種設備文件規定,叉車屬廠內車輛,廠內作業特種崗位資格培訓歸屬當地質監局。根據最新政府職能界面分工,技術監督局只負責”生產制造”環節,因此對于建設機械類從業準入的發證“特種設備人員證,“針對“特種設備生產制造”廠內范圍監管。因此,在諸如“ 叉車、行車、建設機械機械設備廠內移動、下線等過程中需要開動“的從業準入證書,必須加注“(廠內)”;即持有該證人員的作業范圍限定于“廠內”且生產制造環節。

建設類建設機械自客戶接受并用于房屋與市政工地“兩工地“施工現場后,屬于住建部職能監管范圍。本會所發證書類別為:“建設類建設機械崗位培訓合格證書”、“建設類建設機械施工作業操作證”,本會對于開展的與建設機械施工作業密切相關的叉裝車、電工、焊工等崗位,根據工地特點、工況、設備特點、加工作業對象、工法規程等不同要求,對培訓內容和使用環境、機種課程 注意于質監局特種設備人員的安全準入類培訓進行了嚴格區分。對于危險場合列入強制的特種作業實施從業準入制度,作業人員在掌握崗位知識技能的基礎上,必須考取“建筑施工特種作業資格證”。因此不需要加注該“廠內“字樣。如:施工現場搬運作業中使用的叉裝車,載本會證書記載崗位名稱時需加注說明其限定適用范圍,為:叉裝類操作(施工現場搬運);類此---電工類(建設機械電氣維修-);焊工類(鋼筋焊接機操作)、建設機械維修保養(無損探傷、檢測檢驗類)等。

 

19、關于挖掘機、裝載機、鏟運機和挖掘裝載機等不再是特種設備的依據,以及相關作業人員的證書如何規定的?

請參考 質檢辦特〔2010〕200號文件《關于做好目錄調整階段場(廠)內專用機動車輛安全監察相關工作的通知》

第一條 “關于制造許可”中:

(二)《制造許可規則》許可范圍中未列入《目錄》的設備(以下簡稱非廠車設備),如挖掘機、裝載機、鏟運機和挖掘裝載機等,不再實施特種設備制造許可,自本文發文之日起不再受理制造許可申請,鑒定評審機構不再接受鑒定評審約請;已經完成鑒定評審的,按照相關文件在3月31日前上報審批;已經取得制造許可的,在證書有效期滿后自動失效。
       第二條“關于作業人員考核”中:

(二)非廠車設備相關作業人員,自本文發文之日起不再納入考核發證范圍,原取得的《特種設備作業人員證》,在證書有效期滿后自動失效。

 具體請參考:

關于土方挖掘機以及汽車式起重機等工程機械車輛不再列為特種設備管理的文件依據 http://www.cailidaolu.com/newss.asp?id=724

20、專委會建機崗位能力培訓機種與質檢局特種設備、住建部建筑施工特種作業安全工種有那些區分?

目前中國建設教育協會建機專委會開展的建機與施工機具崗位能力知識體系培訓的機種與部分特種設備和機械工種有交叉,但側重方向、培訓范圍,證書性質有所不同。

本會中國建設教育協會建機專委會崗位能力層面培訓的證書不能替代政府質檢總局《特種設備人員證》和住建部門《建筑施工特種作業人員操作資格證》等行政許可從業準入類的人員資質資格證、提醒學員、培訓機構、用工單位、保險機構正確區分與合理使用。

具體請參考:關于本會建機崗位能力培訓機種與質檢局特種設備、住建部建筑施工特種作業安全工種有關區分事項的說明 http://www.cailidaolu.com/newss.asp?id=765

21、如何識別“野雞協會、學會”?

    “野雞協會”是指未經民政部門依法登記,擅自在境內吸納會員、開展活動,名稱與依法登記的協會、學會相似,容易造成視覺混淆的非正規行業協會、學會。識別辦法和途徑如下:

  1.官網查詢。在民政部合法登記的全國性行業協會、學會,可以通過中國社會組織網(http://www.chinanpo.gov.cn)首頁“社會組織網上辦事大廳”—“查詢通道”專欄進行查詢核實。地方性行業協會、學會請到當地民間組織管理部門的官方網站查詢。

  2.電話咨詢。若本人無法查詢或判定的,可以通過撥打與該協會、學會相關領域的職能部門或民政部門的對外公布電話,請求幫助查詢或咨詢。

3.互聯網搜索。通過網絡搜索該協會、學會相關信息,關注其是否合法,是否存在違法活動已被工商、公安等部門查處,或已經媒體公開曝光。

22、保險行業對特種設備類保險的一般做法

考慮到特種設備事故多發頻發,國家在《特種設備安全法》中鼓勵保險公司開辦有關新險種,支持行業發展。但鑒于涉及主體多,事故認定環節多,取證難等因素,保險公司一般受理特種保險時都很慎重,并將有關告知書面明確告知投保人。 目前,考慮到行業準入和行業多部門管理現狀,特種設備用戶及機構在簽訂特種設備財產及安全類商業保險合同時,雙方對所投保人授權的操作人員所持資格類、技能類證書均進行共同約定。 通常穩妥的做法:將操作人員通過用人單位或社會專業機構培訓后獲得的技能能力證書及其有效情況、從業準入資質資格類證件和安全培訓記錄列入保險合同的附件;保險公司在簽署保險合時,保險代理人也有細化合同解釋并書面及口頭告知投保人有關保險公司免責條款的義務。特種設備擁有者、經營者、使用者和作業人員均應學習并遵守特種設備安全法、特種設備人員監督條例、特種作業安全規定等法律法規從業要求,自覺做好崗前安全培訓、崗位技能培訓與安全技術交底、落實危險作業防護措施以及其他防護。事故后,及時報險、上報事故處理部門,屬于安全生產事故的應提交安全監管部門現場調查事故責任,保險公司派人現場勘驗事故,根據保險合同細則約定,在遵守法律法規、安全規程前提下處理好事故。

23、職業學校"校企合作"可開展哪些合作形式,有哪些內容和扶持政策?

   2018年2月5日,教育部會同國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國家稅務總局制定了《職業學校校企合作促進辦法》(以下簡稱《辦法》)教職成〔2018〕1號(以下簡稱《辦法》) 自2018年3月1日起施行。

 

 

 

    《辦法》明確了職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面,開展7種形式合作。

     本辦法所稱"校企合作"是指職業學校和企業通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。《辦法》指出,校企合作實行校企主導、政府推動、行業指導、學校企業雙主體實施的合作機制。

     本辦法所稱的“職業學校”,是指依法設立的中等職業學校(包括普通中等專業學校、成人中等專業學校、職業高中學校、技工學校)和高等職業學校。

    本辦法所稱的“企業”,指在各級工商行政管理部門登記注冊的各類企業。其他層次類型的高等學校開展校企合作,職業學校與機關、事業單位、社會團體等機構開展合作,可參照本辦法執行。

    《辦法》在第二章“合作形式”中明確,職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面,開展以下形式和內容的校企合作:

(一)根據就業市場需求,合作設置專業、研發專業標準,開發課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品,開展專業建設;

(二)合作制定人才培養或職工培訓方案,實現人員互相兼職,相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉移轉化等提供支持;

(三)根據企業工作崗位需求,開展學徒制合作,聯合招收學員,按照工學結合模式,實行校企雙主體育人;

(四)以多種形式合作辦學,合作創建并共同管理教學和科研機構,建設實習實訓基地、技術工藝和產品開發中心及學生創新創業、員工培訓、技能鑒定等機構;

(五)合作研發崗位規范、質量標準等;

(六)組織開展技能競賽、產教融合型企業建設試點、優秀企業文化傳承和社會服務等活動;

(七)法律法規未禁止的其他合作方式和內容。

鼓勵政策:教育部《職業學校校企合作促進辦法》鼓勵各地通過政府和社會資本合作、購買服務等形式支持校企合作。鼓勵各地采取競爭性方式選擇社會資本,建設或者支持企業、學校建設公共性實習實訓、創新創業基地、研發實踐課程、教學資源等公共服務項目。按規定落實財稅用地等政策,積極支持職業教育發展和企業參與辦學。鼓勵金融機構依法依規審慎授信管理,為校企合作提供相關信貸和融資支持。企業因接收學生實習所實際發生的與取得收入有關的合理支出,以及企業發生的職工教育經費支出,依法在計算應納稅所得額時扣除。縣級以上地方人民政府對校企合作成效顯著的企業,可以按規定給予相應的優惠政策;應當鼓勵職業學校通過場地、設備租賃等方式與企業共建生產型實訓基地,并按規定給予相應的政策優惠。企業應當依法依規保障頂崗實習學生或者學徒的基本勞動權益,并按照有關規定及時足額支付報酬。任何單位和個人不得克扣。推動建立學生實習強制保險制度。

   鼓勵組建職業教育集團:《辦法》提到,鼓勵有條件的企業舉辦或者參與舉辦職業學校,設置學生實習、學徒培養、教師實踐崗位;鼓勵規模以上企業在職業學校設置職工培訓和繼續教育機構。與此同時,《辦法》還對企業作出要求,“企業開展校企合作的情況應當納入企業社會責任報告,職業學校和企業應建立校企合作的過程管理和績效評價制度。”職業學校主管部門應當會同有關部門、行業組織,鼓勵和支持職業學校與相關企業以組建職業教育集團等方式,建立長期、穩定合作關系。《辦法》還對職業學校進行校企合作資金支持作出規定,包括鼓勵各地通過政府和社會資本合作、購買服務等形式支持校企合作。

    監督管理:各級教委負責對職校、政府落實校企合作專項督導,定期發布督導報告。各級教育、人社部門將校企合作作為職校辦學業績和水平評價、工作目標考核的重要內容。政府教育行政部門會同相關部門以及行業組織,加強對企業開展校企合作的監督、指導,推廣效益明顯的模式和做法,推進企業誠信體系建設,做好管理和服務。職業學校、企業在合作過程中不得損害學生、教師、企業員工等的合法權益;違反相關法律法規規定的,由相關主管部門責令整改,并依法追究相關單位和人員責任。職業學校、企業騙取和套取政府資金的,有關主管部門應當責令限期退還,并依法依規追究單位及其主要負責人、直接負責人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

24、2019年新的《特種設備目錄》在起重機械特種設備作業人員資格認定項目上有何變化?

    請詳細查閱“市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告〔2019年 第3號〕文件。該文件中的《特種設備作業人員資格認定分類與項目》(附件2)中:起重機械作業種類中的 “作業項目”分為:起重機指揮、起重機司機(注3)兩類。 “起重機司機(注3)”可根據報考人員的申請需求進行范圍限制,具體明確限制為橋式起重機司機、門式起重機司機、塔式起重機司機、門座式起重機司機、纜索式起重機司機、流動式起重機司機、升降機司機。如“起重機司機(限橋門式起重機)”等。2019年6月1日起實施新的《特種設備目錄》,獲取與之相關的政策信息,請咨詢當地市場監管局。

 

    

 

 

 

 


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