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構建國家在線教育體系 服務全民終身學習

      發布時間:2021/5/18 9:05:55     瀏覽:384

作為傳統教育體系的重要補充,在線教育體系具有頑強的生命力,能夠在復雜環境下滿足人民群眾日益增長的教育需求。黨的十九屆五中全會明確要求“發揮在線教育優勢,完善終身學習體系,建設學習型社會”。因而,發展完備的國家在線教育體系迫在眉睫。

國家在線教育體系有助于保障公民基本權利。全民終身學習的基礎是“服務全民”,意味著每一位公民都應該享有學習的權利,體現了學習的公平性。然而在現實中,這項權利的落實卻受到各種條件的限制,如資源供給、經濟條件、基礎設施、地理位置等,而國家在線教育體系能夠最大限度地突破這些限制,讓人們充分享有這項寶貴的權利。從經濟層面來看,國家在線教育體系是由各級各類政府部門主導建設的,能夠以廉價甚至免費的方式提供服務,以滿足不同經濟水平用戶的學習需要。從資源層面來看,國家在線教育體系是由多個部門和機構協同建設的,能夠發揮集體的力量,為人們提供豐富的數字化學習資源,滿足不同類型和水平學習者的差異化需要。從技術層面來看,國家在線教育體系以信息技術作為支撐,能夠充分考慮不同人群的學習風格和習慣,特別是能夠有效解決特殊人群(如殘障人士、老年人以及其他弱勢群體)的學習困難,讓每一位公民都能平等地享有學習的權利。

國家在線教育體系有助于建設學習型社會。終身學習意味著學習要貫穿于人的整個生命周期,體現學習的持續性。將終身學習落到實處,需要通過體制機制改革和方法手段創新來推動人們想學習、愛學習、能學習和會學習,即建設學習型社會,而國家在線教育體系能夠為此提供智力支持和技術支撐。首先,國家在線教育體系能夠激發學習者的學習意識與學習熱情。具有開放性和靈活性的國家在線教育體系借助網絡這一媒介,使人們了解了“終身學習,終身受益”的學習觀,通過提供豐富的學習資源和學習內容,滿足了人們多樣化的學習需求,調動了人們學習的積極性。其次,國家在線教育體系為學習者能學習提供支持。國家在線教育體系是圍繞在線教育來建設的,可以充分發揮在線教育的優勢,使得任何人能夠在任何時間、任何地點去學習任何內容。最后,國家在線教育體系能培養學習者適應學習型社會的能力。國家在線教育體系主要依托計算機、多媒體、現代通信等信息技術手段,引導學習者更多地關注信息技術在學習中的作用,促使學習者學會學習,尤其是學會通過信息技術進行學習,進而提升自身的信息素養,掌握必要的學習技能。

 

國家在線教育體系有助于促進教育均衡發展。教育均衡發展是一項系統工程,與政府主體責任、財政支持力度和教師隊伍建設密切相關,而國家在線教育體系能夠有效整合三股力量,形成多方參與和協同推進的格局。首先,國家在線教育體系能夠彰顯政府主體責任。國家在線教育體系是在國家主導下建立的,能促使各級政府在統籌規劃、上下聯動的原則下全面履行責任,完善政策舉措,合力縮小區域、城鄉、校際教育發展差距。其次,國家在線教育體系能夠提高財政支持保障力度。國家在線教育體系的建設與發展需要足夠的資金作為支持。持續擴大的在線教育市場衍生出各類細分在線教育行業和在線教育產品,這使各級政府部門不僅需要注重教育經費的投入,還應更加重視市場機制作用的發揮,以減輕財政資金投入的壓力,增強財政支持的可持續性。最后,國家在線教育體系能夠加強教師隊伍建設。國家在線教育體系在信息技術的運作下,鏈接全球的優質教師資源,能有效緩解教師資源在供給的有限性與需求的旺盛性之間的矛盾,同時還能提高教師隊伍運用信息化手段進行教學的整體水平,為打造數量充足、結構合理、素質優良的教師隊伍增添動力。

國家在線教育體系有助于打造教育治理新格局。全民終身學習的政策要求是形成全社會共同參與的教育治理新格局,而彰顯系統化和全面性的國家在線教育體系可以為此提供一條路徑。首先,國家在線教育體系有助于發揮信息技術在學校教育中的作用,推動學校治理現代化。利用新技術進行賦權,重塑學校內部各管理部門與其他不同治理主體之間的權責關系,實現內部治理主體多元化。改進教育教學組織實施和管理過程中教師與學生、教學資源與教學評價間的關系,如網絡課程、教學評價系統等,促進教育過程逐漸優化。推動技術貫穿治理全過程,通過大數據實現各類教育數據的收集、綜合與分析,建立符合學校情況的決策管理機制、資源調配機制及風險評估與預防機制。其次,國家在線教育體系為打造有溫度、有效能的社會教育治理賦能。國家在線教育體系基于技術支撐、借助技術手段完善治理平臺,暢通社會全程參與治理的渠道,為社會成員提出治理問題、表達利益訴求和治理意見建議提供支持。最后,國家在線教育體系賦予家庭教育更多效能空間。家庭是教育治理體系的重要組成部分,在輔助學校教育與社會教育中扮演重要角色。國家在線教育體系能夠憑借其技術先進性、全面性推動家庭參與學校和社會治理,并有效整合區域優質家庭教育資源,為教育難題的攻克及家庭、學校、社會三位一體教育的建立提供更多可能性。

國家在線教育體系有助于擁抱知識經濟新時代。全民終身學習的時代呼應是發展知識生產力和知識資本,意味著要順應21世紀知識經濟時代的到來,將知識視為生產力第一要素和關鍵資本,通過創新終身學習模式和完善終身學習服務平臺,為推動中國經濟高質量發展提供強有力的人才和智力支持,體現了學習的時代性。終身學習是知識經濟時代的立身之本,只有通過不斷改革與創新才能發揮這個時代應有的作用和價值,而國家在線教育體系能夠在很大程度上推進終身學習的改革與創新,進而有效應對知識經濟時代的挑戰與要求。首先,國家在線教育體系變革了傳統的終身學習模式。國家在線教育體系因依靠信息技術的優勢,改變了傳統的教育教學模式,使得傳統的面授式授課轉變為在線教學與傳統教學相結合的混合式教學。與此同時,又因其具備的開放性和綜合性,不但使高等教育、繼續教育、學歷教育以及非學歷教育的教育資源得以共享化,而且將這四種教育有機融合,為綜合性終身學習助力。其次,國家在線教育體系完善了終身學習平臺。在推進教育信息化進程中,國家在線教育體系的服務理念仍是以人為本位,通過互聯網教育平臺為眾多學習者提供便捷的學習服務,但其服務內涵已經由最初單一的網絡教育逐漸向多類型多層次的社會性公共知識領域深入,致力于建設面向全體社會成員、滿足多元化終身學習需求的公共教育服務平臺。最后,國家在線教育體系有利于培養各類知識型人才,適應知識經濟發展需要。與以往經濟形態不同的是,知識經濟是以知識為基礎的經濟,人們的經濟活動源于知識,而知識的產生、學習與創新目前又離不開以數字化、網絡化為特征的信息化。人才培養重在教育,具有“信息技術+教育”特性的國家在線教育體系,實行“自主式”的教學形式,將深刻地變革教育模式,成為知識型人才培養的突破口。

【本文系國家社科基金一般項目“全民終身學習視野下的國家在線教育體系發展研究”(20BSH053)階段性成果】

(作者單位:南通大學教育科學學院)

來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:錢小龍 時文雅


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